在以色各国、巴勒斯坦国零丁开国之前，它们所处的疆土是一个归拢的巴勒斯坦地区，在第一次天下大战法子后，就由国际定约授权给英国暂时托管，但并非是英国隶属国。

英国托管的这块巴勒斯坦地区，面积约莫有10万宽泛公里，范围包含现时的以色各国、巴勒斯坦国、约旦哈希姆王国，仅仅在1946年约旦河东岸的约旦最初解脱英国托管，零丁开国，毕竟约旦从受到英国托管没多久，就确立了一个外约旦酋长国，具有国度的雏形，零丁出去很容易。

而约旦河西岸的大片巴勒斯坦地区，并莫得尝试过确立国度，是以只可凭证巴勒斯坦地区的执行情况来作念安排。

事实是，到了上世纪四十年代末期，巴勒斯坦地区仍是变成了两富家群对立的姿色，一方是久居的阿拉伯东说念主，一方是自后外侨的犹太东说念主。

因为犹太东说念主很久当年在巴勒斯坦地区确立过国度，它们以为巴勒斯坦地区才是犹太东说念主的梓乡，在犹太复国目的想潮的影响下，浩繁散播在外洋的犹太东说念主初始向巴勒斯坦地区外侨，尤其是资历二战被屠杀的苦难，犹太东说念主加快“回乡”的空想愈加热烈。

这么一来，“外来”外侨的犹太东说念主和“原土”世居的阿拉伯东说念主就变成了不成斡旋的矛盾，犹太东说念主非要回梓乡，阿拉伯东说念主不想犹太东说念主占据我方的地皮，为此还发生了1936年的巴勒斯坦大举义、1944犹太东说念主起事等民族目的事件，这齐是巴勒斯坦地区犹太东说念主和阿拉伯东说念主矛盾爆发的体现。

彼时的英国，在二战中元气大伤，同期又无法管控巴勒斯坦地区两富家群的矛盾，是以稀奇在托管巴勒斯坦地区的问题上汗漫。到了1947年4月2日，英国讲求向纠合国提交了联系巴勒斯坦地区改日安排的议案，研究在1948年8月1日法子对巴勒斯坦地区的托管，并全面撤出英军部队，然后由纠合国主导在该地确立新的国度。

既然英国把球踢出去了，那纠合国算作体现国际顺次的政府间国际组织，就得接下这个球，在英国的条目下，纠合国第二届大会还确立了专门委员会来商议巴勒斯坦问题，并在1947年11月29日，纠合国大会对专门委员会提倡的巴勒斯坦地区巴以分治有计议进行表决，这等于咱们所熟习的“纠合国大会第181号决议”，也名称为纠合国巴勒斯坦托管地分割有计议。

表决的内容主要包括三点：

第一：英国要在1948年8月1日之前法子在巴勒斯坦地区的委任总揽，并撤出队列；第二：在总面积有2.7万宽泛公里的巴勒斯坦土地上分别确立阿拉伯国和犹太国；第三：确立耶路撒冷市，由纠合国贬责。

名义上看，分治有计议挺浅易，似乎寻求让阿拉伯东说念主和犹太东说念主在巴勒斯坦地区上和平共荣，比拟合适国际社会的期待。

况且，纠合国各个成员国在表决时，其效果也反应了巴以分治有计议的可行性。

其时，纠合国共有57个成员国，投下赞赏票的国度占据33个，分别是：苏联、捷克斯洛伐克、白俄罗斯苏维埃社会目的共和国、波兰东说念主民共和国、乌克兰苏维埃社会目的共和国、比利时、丹麦、法国、冰岛、卢森堡、荷兰、挪威、瑞典、加拿大、好意思国、玻利维亚、巴西、哥斯达黎加、多米尼加、厄瓜多尔、危地马拉、海地、尼加拉瓜、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、乌拉圭、委内瑞拉、利比里亚、南非联邦、澳大利亚、新西兰、菲律宾。

投下反对票的国度有13个，分别是：土耳其、希腊王国、古巴、埃及、阿富汗王国、印度、伊朗王国、伊拉克王国、黎巴嫩、巴基斯坦、沙特、叙利亚、也门穆塔瓦基利亚王国。

投下弃权票的国度有10个，分别是：南斯拉夫、英国、阿根廷、智利、哥伦比亚、萨尔瓦多、洪齐拉斯、墨西哥、埃塞俄比亚、中国。

缺席投票的是泰国。

由此可见以好意思国为首的西欧老本目的国度和以苏联为首的东欧社会目的国度，齐是相沿巴以分治有计议的；而英国算作巴勒斯坦地区的托管国以弃权示意中立，可伊斯兰国度和阿拉伯国度则浩繁反对决议案。

中国的投票权其时是在蒋介石一样的国民政府手中，以弃权票来标明对巴以分治有计议的不赞同也不反对。

若是把弃权票和反对票合起来，也有23个国度对该决议有不同的主张，瑕玷就在于181号决议的不自制性。

因为决议给犹太东说念主确立的犹太国和阿拉伯东说念主确立的巴勒斯坦国的地皮并非是对半分，反而更倾向于以色列，其中划予以色各国的地皮面积有14942宽泛公里，约占巴勒斯坦地区总面积的57%，东说念主口中阿拉伯东说念主为40.7万东说念主，犹太东说念主为49.8万东说念主；划给巴勒斯坦国的地皮面积惟有11203宽泛公里，约占其时巴勒斯坦总面积的43%，东说念主口中阿拉伯东说念主为72.5万东说念主，犹太东说念主为1万东说念主。

明明犹太东说念主鸿沟很小，却得到了巴勒斯坦地区一泰半的面积，而阿拉伯东说念主占据绝大多数，反而取得了少部分。

是以，决议一出，立即受到了犹太东说念主的迎接，在1948年5月14日得胜确立了以色各国，可阿拉伯东说念主不霸道了，压根不认同联大181号决议，不仅莫得同步确立巴勒斯坦国，反而还在以色各国确立的第二天，即5月15日，黎巴嫩、叙利亚、伊拉克、也门、阿联酋、埃及、约旦构成的阿拉伯国度定约一刹聚拢了2万多东说念主遑急以色列，谋求斥逐以色列东说念主，来赞叹巴勒斯坦地区阿拉伯东说念主的利益，至此第一次中东战役爆发。

阿拉伯联军这一打，不仅没斥逐以色列，反而还在群殴战中被虐，原来巴以分治条约别离给巴勒斯坦阿拉伯东说念主的地皮也被以色列占领了一部分；在这场战役中阿拉伯东说念主可谓是赔了夫东说念主又折兵，在巴勒斯坦地区确立零丁的巴勒斯坦国的计议也迟迟莫得达成。

直到五次中东战役法子，阿拉伯东说念主越战越败，巴勒斯坦地区阿拉伯东说念主眼瞅着以色列越发强势，主政巴勒斯坦的政事实体——巴解组织，遂选拔接收事实，于1988年11月15日通过《零丁宣言》，通知接收联大第181号决议，确立以耶路撒冷为齐门的巴勒斯坦国。

仅仅现时的巴勒斯坦国零丁于今，天然得到了各人三分之二的国度承认，但压根莫得得到好意思国、英国、法国、日本等主要西方国度的承认，连成为纠合国讲求成员国齐被好意思国一票否决，弄得国不像国。

甚至于巴勒斯坦国总统阿巴斯不得不承认，阿拉伯国度在1947年拒却联大181号决议是一个相当，可惜为时已晚。