中共北京市委办公厅 北京市东谈主民政府办公厅对于北京市加速建设国外绿色经济标杆城市的实施意见

加速建设国外绿色经济标杆城市，是全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平生态端淑念念想和习近平总通告对北京进犯说话精神的进犯举措，对本市发展新质坐蓐力、培育新动能、建设绚丽北京具有进犯意旨，是推动京津冀产业、能源、交通结构诊治和绿色转型的进犯能源，对劳动国度引颈国外绿色司法制定、提高绿色竞争力具有进犯作用。为统筹推动本市国外绿色经济标杆城市建设，经市委、市政府甘愿，现提议如下意见。

一、明确国外绿色经济标杆城市宗旨和布局

（一）异日十年责任宗旨。主持当代绿色经济“能源能源—物资原料—加工转念—坐蓐劳动—结尾惩办与表象适合”全链条时间和产业变革的实质特征、演进趋势，相持市集主导、政府换取，改进驱动、产业支持，区域协同、盛开分享的原则，全面推动绿色经济发展壮大。到2027年，有用绿色时间发明专利数目年均增长10%阁下，绿色时间改进中心性位进一步普及；绿色经济加多值稳步普及，绿色产业限制化、特质化加速发展；齐门花坛城市和绿色基础设施建设水平进一步普及，绿色文化影响力显赫增强，绿色经济区域协同与国酬酢流合营进一步深化拓展。到2035年，绿色时间改进、绿色产业培育、绿色宜居城市建设、绿色文化涵育、绿色合营共建分享五方面协同推动，绿色经济加多值显赫普及，全面建成国外绿色经济标杆城市。

（二）加速优化绿色产业发展布局。发达各区域资源天赋上风，因地制宜推动绿色产业蓄积化、特质化、协同化发展，有用带动京津冀区域产业链绿色转型升级。充分发达中关村科学城、异日科学城、怀柔科学城、平谷农业中关村等平台科技资源上风，强化推动先进能源、合成生物、替代卵白食物等产业科技改进和后果搬动。依托房山区、顺义区、大兴区、北京经济时间开发区等区域制造业基础，要点发展氢能、储能、智能网联新能源汽车、表象韧性等产业高端制造与应用示范。充分发达城市副中心、北京商务中心区、金融街、丽泽金融商务区等金融蓄积区域上风，积极推动绿色金融和“双碳”、环境社会惩办（ESG）等畛域绿色专科劳动。依托门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区等区域生态资源上风，特质化推动体育文化、安闲旅游、当然素养、丛林康养等产业发展，探索生态居品价值已毕新旅途。

二、陆续深化绿色时间改进中心建设

（三）构建政策引颈、基础支持、市集导向的绿色时间改进体系。充分发达齐门绿色经济畛域素养、科技、东谈主才上风，加速变成国外新兴绿色时间策源地、绿色改进身分汇聚地。隆起政策科学家作用，强化绿色时间改进政策议论和枢纽中枢时间标的权衡。依托国度推行室、世界要点推行室、国度要害科技基础设施、新式研发机构等资源，温暖推动原创性、颠覆性绿色时间改进，优化完善后果落地搬动机制。饱读舞以企业为主体的绿色科技改进平台建设，组织实施绿色低碳先进时间示范工程。议论推动北京国度绿色时间交游中心建设，完善基础科研、应用时间搬动和金融劳动“三位一体”绿色时间改进生态。

（四）前瞻布局国外朝上的绿色时间改进赛谈。面向绿色经济“能源能源端”脱碳、“物资原料端”生物基替代、“加工转念方法”提质增效、“坐蓐劳动畛域”绿色业务改进、“结尾惩办与表象适合产业”迭代升级的发展需要，聚焦要点赛谈加强绿色时间改进。温暖援救先进能源时间改进，支持新式能源体系建设。加速推动生物基材料时间改进，引颈原材料畛域可陆续、高质效发展。饱读舞换取异日绿色农业时间改进，助力普及国度食粮安全保障材干。援救新欺凌物监测与防治时间改进，有用驻扎环境与健康风险。加强表象风险识别、管制、打法畛域科技改进，收缩表象变化带来的不利影响和潜在风险。

三、效用发展政策性基础性绿色产业

（五）温暖发展先进能源产业。引颈化石能源转向深度耦合、高效搬动的可再生能源发展趋势，支持腹地能源体系散布式、自适合、可陆续发展需求。加速推动氢能高效制备、高密度储运等枢纽时间冲突和装备产业化，普及氢燃料电板产业限制和时间水平，建设中远途、中重型氢能货运示范专线，推动建设一批生物资制氢中心。有序发展全固态锂电板、钠离子电板、新式液流电板等高比能、高安全性的先进储能装备。推动先进固态能量搬动器件与装备产业发展。温暖发展钙钛矿电板、叠层电板等高效太阳能电板产业。积极发展碳纤维、高效低成本抗腐蚀磁性风电新材料、深化海风电枢纽开导和材料产业。温暖发展凭空电厂、车网互动、能源互联网等灵敏能源产业。

（六）积极培育合成生物制造产业。对准大家化石基材料替代产业发展前沿，充分发达合成生物可陆续、高效率的时间上风，换取变成北京改进策源、京津冀产业搬动、辐照带动世界的产业形状，建设世界合成生物发展高地。布局合成生物制造时间改进中心，强化生物制造菌种经营联想、高通量筛选、基因裁剪等改进冲突。依托合成生物产业蓄积区，诱惑生物能源、生物材料、环境保护等畛域市集主体落地，打造一批具备研发、投资、高端制造等复合功能的产业集群。积极探索制定生物安全风险识别和评估、科研伦理等管制圭表，守牢生命健康和生物安全底线。

（七）加速发展替代卵白食物产业。相持大农业不雅、大食物不雅，培育高效、优质、可陆续的替代卵白食物产业，为国度食粮安全作出北京孝敬。加速发展微生物卵白食物产业，推动菌种培育、细胞工场构建、精确适度与放大坐蓐等中枢时间攻关。援救细胞培育卵白底盘时间议论，冲突细胞高效增殖分化、无血清培养基、支架材料、限制化培养、细胞成绩等中枢时间。搭建产学研平台，建设步伐化坐蓐示范线，开发替代卵白改进居品，促进研发后果的产业搬动。推动制定替代卵白食物安全步伐，开展时间安全和质料评估。

（八）引颈智能网联新能源汽车产业发展。相持“出行即劳动”异日交通发展理念，温暖发展和会高等别自动驾驶时间的智能网联新能源汽车产业。聚焦智能网联汽车中枢芯片、感知系统、智能座舱、能源电板以及路侧感知、灵敏适度等畛域，强化“车路云网图”软硬件协同发展。以高等别自动驾驶示范区为引颈，完善车路协同基础设施建设，加速拓展智能货运、场站接驳、谈路清扫等自动驾驶应用场景。以整车企业智能网联新能源转型升级需求为牵引，打造具有世界朝上水平的新能源整车“智造工场”，布局绿色智能产业链，构建绿色产业生态。

（九）优化表象韧性和生态环保产业发展。劳动国度适合表象变化政策，树立健全表象韧性和生态环保产业体系，提高适合表象变化主动性。围绕风险管制、早期预警、救急防护、挽回装备等要点方法，加速发展景色、水文地质、丛林防火、海绵城市等方面智能监测感知装备，以及安全救急机器东谈主、救急通信、生命侦测等智能救急装备与劳动产业。照章依规推动无东谈主驾驶航空器在植被保护、生态环境监测、消防救灾、农业管制等畛域详尽应用。加速大气、水、泥土欺凌防治时间装备迭代升级，积极发展碳捕集利用与封存（CCUS）、新欺凌物惩办、生态建筑联系产业。

（十）全面促进绿色金融产业发展。落实金融强国建设要求，以促进绿色时间改进、援救绿色产业发展、劳动绿色转型为要点，强化优质金融劳动。用好本市绿色产业发展联系基金，换取发展绿色风险投资基金、股权投资基金和耐烦老本。按照刚正刚正公开原则，推动树立绿色企业和形貌评价体系，把柄形貌绿色化水平，树立完善细致化的绿色形貌贷款贴息政策。援救合适条目的企业、金融机构刊行绿色债券和绿色钞票援救证券，积极开发碳中庸债、可陆续发展挂钩债券、转型债券等居品。饱读舞改进绿色时间首台（套）、碳回购等绿色保障居品，开展环境欺凌包袱、绿色建筑性能等绿色保障业务。积极探索应用数字时间模拟表象灾害亏空，改进适合表象变化畛域金融新模式，饱读舞金融援救生物万般性发展。援救合适条目的绿色企业上市融资和再融资、刊行企业债券或基础设施畛域不动产投资信赖基金（REITs）居品。推动北京绿色交游所增强绿色交游主平台、居品改进策源地、国外合营新载体功能。

（十一）加速发展新式绿色专科处行状。完善绿色劳动生态体系，积极培育绿色专科劳动新业态、新模式。作念大作念强碳劳动，建设完善世界温室气体自觉减排（CCER）交游市集，迟缓丰富居品种类、拓展交游主体参与范围。陆续完善本市碳排放权交游机制，推动应用区块链时间普及碳排放数据信得过着实水平。树立完善本市碳排放统计核算体系，加速开发腹地碳踪迹布景数据库，迟缓树立具有国外公信力、影响力的居品碳符号认证轨制、居品碳踪迹管制体系，推动高水平、国外化碳专科劳动机构聚合。促进ESG投融资、评级、鉴证、数据分析等多种处行景色协同发展，长途将北京建设成为ESG发展国外代表性城市。作念优作念精大家能源转型大会等绿色品牌会展，推动举办世界碳中庸产业大会，积极参与国度“一带一谈”绿色发展多边合营，普及表象议题国外影响力。

四、统筹推动产业绿色化转型升级

（十二）积极促进绿色化数字化协同转型升级。相持以绿色化带动数字化转型，以数字化赋能绿色化发展。推动智能算力中心、数据中心、基站等数字基础设施绿色化建设脱手，加强绿色新式数字基础设施、电子信息居品供给，换取数字科技企业绿色发展。加速诈欺东谈主工智能、大数据、区块链等数字时间，推动工业“智改数转网联”，赋能电力、交通、建筑、当代农业、生态环保等畛域绿色化转型。

（十三）温暖发展轮回经济促进清洁坐蓐。加速变成绿色坐蓐方式，完善资源总量管制和全面从简轨制，健全消逝物轮回利用体系。推动要点畛域节能降碳，加强建筑、工业等畛域原材料从简与高效利用，饱读舞发展高端再制造时间，深化水资源轮回利用。不休完善本市清洁坐蓐步伐体系和促进机制，积极推动京津冀清洁坐蓐协同改进，探索实施城市副中心和北三县（河北省三河市、大厂回族自治县、香河县）清洁坐蓐伙伙议论，促进区域步伐协同、政策协同、效益协同。

五、积极营造促进绿色经济发展的精良政策环境

（十四）提高绿色经济发展法例步伐保障水平。探索本市绿色经济促进畛域的地方立法。加速制定本市绿色经济统计核算方法。健全生态居品总值核算体系，探索生态系统调换劳动价值和地区坐蓐总值交换赔偿旅途，推动构建特定地域单元生态居品价值评价体系。按照国度长入部署，树立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。将促进绿色经济发展纳入国民经济和社会发展五年贪图和年度议论，加强与联系专项贪图的衔尾。加强联系畛域步伐制定改进责任，迟缓变成高于国度联系时间要求的绿色经济步伐体系。

（十五）强化政府投资和财税援救。完善市集化激发机制，变成绿色投资协力，陆续增强绿色经济发展动能。加速推动齐门花坛城市要害形貌建设。积极换取社会投资更多参与绿色建筑、绿色能源形貌建设。圭表政府和社会老本合营，饱读舞民间老本投资建设浑水、垃圾荟萃处理及资源化利用等生态环保形貌。积极换取制造业企业加大绿色改造和开导更新投资。完善政府绿色采购政策，加大对绿色居品的采购力度。落实国度绿色税制关联政策，陆续安适本市水资源税改革试点后果，充分发达资源税、环境保护税等税收调换作用。

（十六）完善能源资源价钱体系。系统推动水资源价钱机制改革，树立健全城乡供排水收费轨制。落实国度要求，加速完善适合新式电力系统电价机制，严格输配电价监管，完善峰谷分时电价政策。深化自然气转折游价钱联动机制，作念好配气方法价钱监管。聚集供热系统重构，议论树立有意于促进节能降耗、绿色高效的供热价钱管制机制。迟缓树立计量收费、分类计价、易于收缴的活命垃圾处理收费轨制。

（十七）加速变成绿色活命方式。完善全场地、多档次的绿色发展宣布道诲体系，换取变成绿色活命方式和浪费模式。援救联系平台分主题开设绿色舆图，不休提高本市绿色文化好意思誉度和影响力。以绿色浪费理念引颈国外浪费中心城市建设，健全激发机制，全面促进新能源车浪费，积极推动绿色家电家居迭代升级，加速普及餐饮业绿色健康水平，饱读舞实行绿色衣服浪费，有序换取绿色文旅浪费。积极推动浪费品以旧换新，有序发展闲置物品轮回分享经济，圭表开展二手商品线上线下交游。

市级层面树立绿色经济发展统筹融合推动机制，训诲绿色经济和时间大家看管人委员会，推动要点任务落实和实施效果科学评估。各区（含北京经济时间开发区）要高度疼爱，加强责任落实，推动本区绿色经济发展。各部门各单元要加强协同配合，有序组织实施绿色时间改进、绿色产业培育、绿色宜居城市建设、绿色文化涵育、绿色合营共建分享五方面标杆引颈工程，确保国外绿色经济标杆城市建设各项任务落地生效。